Краткие сведения об истории ВОГ

Доклад Президента ВОГ Валерия Никитича Рухледева

на торжественном заседании, посвященном 80-летию образования

Всероссийского общества глухих

 

Уважаемые участники торжественного заседания!

Дорогие гости! Дамы и господа!

Позвольте мне еще раз поприветствовать членов Всероссийского общества глухих, почетных гостей, всех кто собрался сегодня в этом прекрасном зале, чтобы отметить 80-летие создания нашего Общества!

 

Разрешите от Вашего имени выразить сердечную благодарность за теплые слова приветствия:
Президенту России Владимиру Владимировичу Путину,
Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II

и всем, тем кто уже выступил с этой высокой трибуны.

80 лет - может, исторически и не столь уж большой срок. Но ведь на эти годы - бурные, трагические - пришлось столько эпохальных событий, что их хватило бы на два-три века. История Всероссийского общества глухих неразрывно связана с историей нашего Отечества, и только исходя из этого, можно объективно оценивать пройденный нами путь. Это был путь напряженного труда нескольких поколений неслышащих россиян, работавших вместе со всем народом, деливших с ним и тяжелейшие испытания, и радость побед. Постепенно происходила переоценка  государством и обществом глухого человека, его возможностей.

 

Именно для того, чтобы защитить права и интересы людей, лишенных слуха, вовлечь их в общественную жизнь, обучить их грамоте, помочь им получить профессию, и создавалось наше Общество. Первый съезд ВОГ состоялся в конце сентября 1926 года.

Только после этого работа по оказанию реальной помощи неслышащим людям пошла широким фронтом.

Государство содействовало решению проблем глухих.  Даже управленческий аппарат Совета ВОГ длительное время являлся структурным подразделением Наркомата социального обеспечения РСФСР. Подотчетность Общества этому Наркомату не только определяло высокий статус организации, но и возможность опираться на структуры  государства в решении различных проблем глухих граждан.

Советское Правительство в лице наркома просвещения Луначарского, наркома здравоохранения Семашко, а также Надежды Крупской проявило внимание к лишенным слуха гражданам. При поддержке Луначарского, в 1929 году на химический рабфак была принята большая группа глухих и оглохших людей. Три года спустя многие из его выпускников пошли в вузы, проторив последующим поколениям путь к высшему образованию. В 1934 году нарком тяжелого машиностроения Серго Орджоникидзе открыл глухим дорогу в механико-машиностроительный институт - до сих пор в Московском высшем техническом университете имени Баумана успешно обучаются большие группы глухих и слабослышащих студентов.

В те годы массы глухих начали вливаться в государственную промышленность. Растущей советской экономике требовались квалифицированные рабочие - и ВОГ организует трудоустройство глухих жителей сельской местности компактными группами на заводы и фабрики и организует курсы ликбеза в клубах. На этом и последующем этапах развития ВОГ тесно сотрудничало с бюро, позже - комиссией по обслуживанию глухих рабочих при Всесоюзном Центральном Совете Профессиональных Союзов.

В 1930-е годы осуществлялся переход к всеобщему начальному обучению глухонемых детей. В проведении всеобуча активное участие принимала наша организация, которая проводила перепись глухих детей, помогала в создании школ и их материальном обеспечении.

Этот довоенный период связан с именами замечательных людей - в первую очередь с именем первого председателя ВОГ - Павла Алексеевича Савельева, который объединил вокруг себя блестящую плеяду единомышленников, которые закладывали первые кирпичики в фундамент нашей организации. Общество могло гордиться достигнутыми результатами, это - значительное уменьшение доли неграмотных глухих, ликвидация безработицы среди глухих, строительство учебно-производственных мастерских, политико-просветительная работа в клубах, первые группы глухих с переводчиками на рабфаках и в вузах, первые спортивные спартакиады, смотры художественной самодеятельности глухих, выпуск газеты, журнала «Жизнь глухонемых» и других печатных изданий.

 

ВОГ укрепило связи с государственными и партийными органами, с медицинскими, педагогическими учреждениями страны. Совместно с профсоюзами Общество налаживало систему трудоустройства глухих, выходило в Правительство с предложениями по улучшению социального положения глухих граждан. Уже к 1936 году в рядах нашего Общества насчитывалось около 30 тысяч членов.

 

В годы Великой Отечественной войны глухие ударно трудились во имя Победы. Они работали и за себя, и за слышащих, ушедших на фронт. Чудеса трудового героизма показывали неслышащие стахановцы, члены ВОГ собирали средства на самолеты и танки, помогали раненым бойцам, выпускались газеты и листовки, призывавшие к ударному труду.

Всю эту работу организовывали отделы ВОГ. Немало членов ВОГ сражались с немецкими захватчиками в партизанских отрядах и даже рядах действующей армии.

 

В 1949 году первого председателя ВОГ сменил Павел Кириллович Сутягин, который возглавлял Общество 20 лет! При нем велось строительство учебно-производственных предприятий, клубов, жилых домов для членов ВОГ, спортивных сооружений и баз отдыха, здравницы «Маяк» на Черноморском побережье Кавказа, был создан Театр мимики и жеста - первый в мире профессиональный театр глухих, открыл двери неслышащим студентам уникальный учебный центр в Павловске под Ленинградом, вновь начал выходить журнал «Жизнь глухих». В 1955 году Общество вступило во Всемирную федерацию глухих.

 

В 1957 году в итальянском Милане советские спортсмены блестяще стартовали на Всемирных играх глухих.

     И с тех пор Всероссийское общество глухих всегда уделяет большое внимание развитию спорта и физической  культуры. Россия по праву является лидером мирового спорта глухих.

Начиная с 1971 года, На всех Зимних Сурдлимпийских играх, где россияне принимают участие, наша команда никому не уступает первенства в общекомандном зачете, а на Летних Играх постоянно занимает второе место.

     Всего на Сурдлимпийских  играх российские спортсмены завоевали 775 медалей, из них 293 золотых!

     Всему миру стали широко известны имена наших чемпионов Игр глухих Редькиной, Варакиной, Гурова, Косенко (легкая атлетика), Захряпина, Соловьева, Кузнецова, Хаустова (борьба), Федоровой, Григорьева, Гуськовой (плавание), Южанинова, Федуловой (лыжные гонки) и многих других.

     В книге о спорте глухих, которая только что вышла в свет подробно освещен путь, который прошло общество глухих в спорте.

     В последние годы ВОГ уделяет особое внимание детскому спорту.

Мы ставим задачу, чтобы в каждом регионе, в каждой из 180 школ-интернатов дети посещали тренировки в спортивных школах под руководством квалифицированных тренеров и рассчитываем, что уже через 2 - 3 года уже 20 % всех детей - инвалидов по слуху будут регулярно заниматься спортом.

     Большую работу проводит ВОГ совместно Российским спортивным союзом глухих и Сурдлимпийским комитетом России по проведению соревнований, сборов, подготовке и участию российских спортсменов в международных состязаниях.

     Благодаря помощи Федеральных агентств по спорту, образованию, органов исполнительной власти субъектов Федерации, нам удалось добиться значительного увеличения ассигнований на физическую культуру и спорт. Ежегодно свыше 120 млн. рублей расходуется из бюджета только на обеспечение спортивной работы инвалидов по слуху на федеральном уровне. Это свыше ста стипендий Президента России спортсменам и тренерам, материальное поощрение за успехи на Сурдлимпийских играх, проведение чемпионатов, первенств России, Спартакиад, фестивалей, смотров и конкурсов.

     Кроме этого, большие вложения выделяются на строительство, ремонт и реконструкцию спортивной базы в регионах. В частности в Ульяновске, Великом Новгороде, Челябинске, Новосибирске, Хабаровске.

     Значительную поддержку спорту глухих, чемпионам и призерам Игр, кандидатам в сборную команду России оказывают Москва, Санкт-Петербург, Московская,  Пермская Кемеровская области, Чувашия, и многих других субъектов Федерации России. Мы благодарим всех за сотрудничество с Обществом в развитии физкультуры и спорта глухих!

 

Но вернемся к историческим фактам биографии ВОГ.

Около тридцати лет деятельность Всероссийского общества глухих дотировалась из государственного бюджета. Не прошло и 10 лет со дня окончания войны, как ВОГ, создав свою крепкую материально-техническую базу и обеспечив постоянный рост доходов от деятельности учебно-производственных предприятий, смогло с 1 января 1954 года отказаться от дотации государства. Более того, Общество до начала 90-х годов - постоянно осуществляло частичное финансирование ряда государственных социальных программ, адресованным людям с нарушениями слуха. Например, на средства ВОГ в 50-ых - 70-ых годах были выстроены многие специальные школы.

Созданная в те годы инфраструктура позволила нашему Обществу не только выжить, но и продолжать деятельность на благо неслышащих граждан. Таковы были результаты труда тысяч глухих рабочих и специалистов, руководителей и активистов Общества!

 

Павел Сутягин опирался на сподвижников, которые по всей бескрайней России строили и укрепляли Общество. В этом зале присутствуют свидетели и активные участники созидательной работы тех лет. Среди них - старейшина, как мы его уважительно называем «патриарх» нашего Общества Павел Федорович Исаев, член ВОГ с 1926 года. Рядом с ним сидят и другие заслуженные ветераны. Все они посвятили жизнь служению родному Обществу, глухим людям. Спасибо вам, дорогие друзья! 

 

История ВОГ - это еще неповторимые судьбы, яркие биографии замечательных людей, добившихся впечатляющих успехов вопреки глухоте. Всему миру известны имена Циолковского и Остужева. История ВОГ - это процесс изменения самого глухого человека, рост его образованности, культуры, общественного самосознания и, соответственно, постепенной смены отношения к неслышащему человеку - от безразличного или жалостливого до уважительного и заинтересованного - как к человеку с равными возможностями.

 

В этом зале присутствуют глухие и слабослышащие рабочие, инженеры, ученые, медицинские работники, педагоги, спортсмены, актеры, художники, журналисты. Каждый из них получил образование, выбрал специальность, выстроил свою судьбу, стал полноценным гражданином своей страны. К их успеху причастно Всероссийское общество глухих, и мы гордимся этим.

 

Принявшие от Павла Кирилловича Сутягина эстафету руководства Обществом Владимир Анатольевич Фуфаев, а затем Валерий Александрович Кораблинов много внимания уделяли решению проблем, связанных с повышением образовательного и профессионального уровня глухих, оказанием медицинской помощи и реабилитационных услуг. На эти цели расходовались значительные финансовые средства, использовалась развитая инфраструктура Общества. Хорошие результаты давало сотрудничество ВОГ с государственными органами власти, профсоюзами, научными учреждениями. Глухие обеспечивались реабилитационной техникой, в том числе и слуховыми аппаратами, развивалась система кинообслуживания членов ВОГ фильмами с субтитрами. На госпредприятиях работали десятки тысяч неслышащих, большинство было организовано в компактные группы, обслуживаемые инструкторами-переводчиками. Переводчиков - занятых на предприятиях и работающих в системе Общества - насчитывалось более четырех тысяч человек.

 

К своему 50-летию наше Общество превратилось в массовую авторитетную организацию, объединявшую более 150 тысяч членов. Многочисленные группы глухих работали на государственных заводах и фабриках, а также учебно-производственных предприятиях Общества. За достигнутые успехи в деле профессиональной подготовки и приобщения к общественно-полезной деятельности неслышащих граждан Всероссийское общество глухих указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 сентября 1976 года было награждено орденом «Знак Почета».

 

В перестроечные годы получили новое развитие демократические принципы в деятельности ВОГ. Съезды и Всероссийская конференция ВОГ выработали курс на сохранение единства и целостности Общества, на его экономическую перестройку.

В 1987 году информационные передачи на телевидении начали сопровождаться переводом на жестовый язык.

 

Но уже начали накапливаться серьезные проблемы.

Политические и социально-экономические реформы того исторического отрезка поставили наше Общество, как и другие общероссийские организации инвалидов, перед проблемой выживания.

Предприятия ВОГ, использующие труд инвалидов и имевшие устаревшее оборудование, не смогли конкурировать с другими отечественными и зарубежными производителями.

ВОГ было вынуждено передать в государственную собственность и управление часть своей недвижимости, в первую очередь, жилые дома, Ленинградский восстановительный центр, Дом престарелых и инвалидов в Армавире. Были переведены на хозрасчет Театр мимики и жеста, Центральные курсы повышения квалификации руководящих кадров ВОГ.

Вместе с ВОС и ВОИ Всероссийское общество глухих начало добиваться льгот по налогообложению и гарантий социальной защиты инвалидов со стороны государства. Был взят курс на социальное партнерство.

 

Полученные от Правительства РФ квоты на беспошлинное проведение таможенных операций оказались смертельно опасным даром.

Финансовые потоки, предназначенные для помощи инвалидам, привлекли внимание криминальных структур.

ВОГ решительно встало на защиту своих экономических интересов.  Руководство Общества во главе с президентом Виктором Петровичем Смальцером приняло жесткие меры по защите ВОГ от преступных группировок. Была проведена большая работа по государственной регистрации организаций и учреждений ВОГ, по оформлению права собственности на недвижимость, УПП ВОГ были  реорганизованы в социально-реабилитационные предприятия.

Центральное правление ВОГ разработало программу по выходу Общества из кризиса, определило основные направления его деятельности на трех уровнях - федеральном, региональном и местном. Был реализован ряд крупных социально-культурных программ.

ВОГ стремился расширить правовую базу своей деятельности, искать новые методы сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления. Важное значение имело принятие в 1995 году Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в разработке которого приняли участие и специалисты нашего Общества.

 

Значительным успехом ВОГ, совместно с другими общероссийскими общественными объединениями инвалидов, явилось утверждение и реализация Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на двухтысячный - двух тысяча пятый годы», благодаря которой была сдвинута с мертвой точки проблема создания технической базы для улучшения условий труда переводчиков жестового языка, облегчилось решение вопросов информационного обеспечения глухих, организации их оздоровительного отдыха, создания и сохранения рабочих мест на предприятиях ВОГ.

 

Даже с учетом этой существенной финансовой помощи со стороны государства, к сожалению, не удалось выправить к лучшему экономическую ситуацию в Обществе.  Поступления от предприятий стали иссякать, ставя под угрозу существование социальной сферы, учреждений культуры и ограничивая возможность выполнения уставных задач.

 

Взносов, отчисляемых социально-реабилитационными предприятиями ВОГ в централизованный фонд ВОГ было недостаточно - Общество испытывало острый дефицит финансовых средств, необходимых для уставной деятельности. А на капитальный ремонт, строительство, переоснащение и поддержание зданий, сооружений и инженерных коммуникаций региональных отделений ВОГ, домов культуры и клубных учреждений, социально-реабилитационных предприятий в рабочем состоянии требовалось все больше и больше средств. Общество испытывало серьезный экономический кризис.

Приходится констатировать, что в условиях рыночной экономики оснащенные устаревшим оборудованием, выпускающие неконкурентоспособную продукцию, не имеющие оборотных средств на реконструкцию и техническое переоснащение, социально-производственные предприятия больше не в состоянии служить стабильным и надежным источником финансирования ВОГ. Делать ставку преимущественно на производственную деятельность СРП ВОГ мы больше не могли.

 

Надо было найти выход.  И это нам удалось. Мы смогли правильно выбрать приоритеты. В первую очередь избавить Общество от постоянно нарастающих долгов нерентабельных социально-реабилитационных предприятий и грамотно, по-хозяйски распорядиться главным богатством Общества, созданным предыдущими поколениями, - его собственностью. Мы сделали ставку на сдачу  недвижимого имущества в аренду.

В последнее время ВОГ продал свою долю в уставном капитале ряда предприятий организациям, которые взяли обязательство покрыть задолженность СРП, выплачивать ВОГ увеличенную арендную плату и в тоже время обеспечить сохранение на предприятии рабочих мест для инвалидов по слуху.

 

С уверенностью мы можем утверждать, есть обнадеживающие результаты. Благодаря новой экономической политике, доходы Общества существенно выросли. Экономическая ситуация стабилизировалась. Появилась возможность пересмотреть некоторые цифры бюджета ВОГ. Увеличиваются суммы средств, направляемые на приобретение нового недвижимого имущества, возросли и расходы на оформление права собственности на недвижимое имущество ВОГ, на проведение культурных мероприятий и семинаров, подготовку и повышение квалификации руководящих работников ВОГ.

 

Главная цель нашей кадровой политики - обогатить Общество надежными, квалифицированными кадрами, владеющими современными методами работы, позволяющими налаживать диалог с властью. Во многих регионах Российской Федерации отделения  Общества возглавили молодые, энергичные  руководители.

 

Мы уделяем особое внимание молодежной политике. Последняя не сводится только к поиску потенциальных лидеров - тут требуется целенаправленная работа по вовлечению широкого круга неслышащих молодых людей в общественную жизнь.

Мы ставим задачу за счет проведения нового экономического курса ВОГ обеспечить достойный уровень оплаты труда руководителей и специалистов региональных отделений ВОГ. Воговская недвижимость должна давать большую отдачу. Для этого нужны серьезные изменения и в  направлениях развития экономики нашего Общества.

 

Для решения этих задач мы вносим серьезные коррективы в концепцию развития ВОГ: на первый план выходят такие вопросы, как наведение финансово-хозяйственной дисциплины в системе Общества, подготовка и привлечение квалифицированных кадров и выстраивание новых отношений с органами государственной власти.

 

Мы проводим необходимые реформы, касающиеся всех структурных подразделений и всех сфер деятельности Общества. В настоящее время разрабатывается принципиально новый подход к финансовому обеспечению социальных программ и всей уставной деятельности ВОГ, к эффективному использованию его материально-технической базы.

 

В настоящее время особенную актуальность приобретает содружество и продуктивная совместная деятельность с влиятельными российскими и международными общественными объединениями.

В организации помощи глухим мы не можем опираться только на собственные ресурсы. Поэтому основной упор Общество сейчас делает на развитие и укрепление социального партнерства с органами государственной власти - как центральными, так и региональными, органами местного самоуправления, что позволит решить многие важнейшие задачи по повышению статуса жестового языка, обеспечению глухих услугами по переводу, техническими средствами реабилитации и т.д.

 

Результатом нашей продолжительной активной работы с государственными структурами стало Распоряжение Правительства РФ, которым был утвержден федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам за счет федерального бюджета.

 

Улучшение жизни глухих граждан напрямую зависит от решения проблем доступа к разнообразной информации.

Помимо слуховых аппаратов нужны еще и другие технические средства - световые и вибрационные сигнализаторы звука, телефонные устройства с текстовым выходом, субтитры на телевидении, доступность переводческих услуг - это есть в новом распоряжении.

Ведется работа по определению механизма передачи глухим и слабослышащим технических средств и предоставления услуг по переводу жестового языка. Но главное - сделан важный шаг навстречу неслышащим гражданам! И мы благодарим Правительство РФ за понимание нужд неслышащих людей.

 

ВОГ - партнер государства в сфере социальной защиты, но вместе с тем нужно определиться, что берет на себя государство, а что - мы. Это будет отражено в концепции развития ВОГ на ближайшее десятилетие, которая будет вынесена на обсуждение на съезде ВОГ, который начнет работу через несколько дней. Фактически это будет развернутая программа основных направлений деятельности Общества, составленная с учетом потребностей членов ВОГ, на основе анализа реальных путей их удовлетворения.

 

Нужно особо остановиться на жестовом языке. Это - основное средство общения глухих граждан России. В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что «язык жестов признается как средство межличностного общения» - это не предполагает возможность его официального и широкого применения. К сожалению, пока отсутствуют разработанные механизмы и меры государственной поддержки по подготовке квалифицированных переводчиков. Дефицит переводчиков ощущается неслышащими гражданами ежедневно - при обращении в учреждения здравоохранения, юстиции, внутренних дел, при решении бытовых проблем.

 

Следует решить вопросы, касающиеся изучения и применения российского жестового языка, создания государственной службы жестового перевода, в которой лицам с нарушениями слуха будут оказываться бесплатные услуги; организации системы подготовки переводчиков жестового языка со средним и высшим образованием.

Оплата труда переводчиков жестового языка должна стимулировать привлечение в службы жестового перевода высокопрофессиональных специалистов. Мы полагаем, что для комплексного решения всех вопросов важно принять закон об официальном статусе и государственной поддержке российского жестового языка.

 

О необходимости активизации этой работы недавно говорил президент России на встрече с представителями средств массовой информации. Он прямо заявил, что если такой законопроект будет внесен и поддержан Государственной Думой то он, лично, сразу поставит подпись под этим документом. Мы благодарим Владимира Владимировича за понимание проблемы и готовность оказать содействие в ее решении.

 

Мы надеемся, что наши усилия найдут поддержку в Правительстве и Государственной Думе.

Выражаем надежду, что законные интересы глухих граждан будут учтены в условиях реализации приоритетных национальных проектов. 

Мы благодарим за помощь председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Сергея Михайловича Миронова.

И мы также очень рассчитываем что Общественная палата Российской Федерации, а также соответствующие государственные органы и средства массовой информации, не окажутся равнодушными к этому вопросу.

 

Чтобы способствовать решению наших проблем, мы решительно выходим и на международный уровень.

ВОГ приняло активное участие в работе трех последних сессий Специального комитета ООН по международной конвенции о правах инвалидов. Могу с удовлетворением заявить, что наши выступления с высокой трибуны в защиту права глухих людей пользоваться жестовым языком в разных сферах жизни не прошли даром: Конвенция, согласованная членами ООН, в достаточно полной мере учитывает права и интересы глухих людей. Хотел бы подчеркнуть, что Конвенция основывается на принципе замены социального обеспечения и благотворительности системой прав и свобод. Кстати, участие представителей ВОГ в работе сессий ООН - это результат сотрудничества нашего Общества с соответствующими государственными структурами Российской Федерации.

 

Мы активно взаимодействуем с зарубежными друзьями в рамках Всемирной федерации глухих и Регионального секретариата Всемирной Федерации Глухих по странам Восточной Европы и Средней Азии. Мы дорожим нашей дружбой.

Развиваем ее и укрепляем, перенимаем положительный опыт. Это сотрудничество развивается на базе общности проблем, интересов и стремлений, схожести культур и традиций.   

 

Главная задача нашего Общества неизменна - защита прав и законных интересов глухого человека, повышение качества его жизни. Мы должны постоянно работать так - чтобы каждый гражданин России с нарушением слуха  чувствовал себя защищенным, знал и верил, что Общество живет, работает, отстаивает его права и добивается в этой нелегкой работе конкретных результатов.

                                             Спасибо за внимание!